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五、发展规划
日期:2007-10-22 

  党中央、国务院于2006年1月9~11日胜利召开了全国科学技术大会,确定了我国今后15年“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针和建设创新型国家重大战略。随后颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》,拉开了全国“十一五”及未来15年科技工作的序幕。
  国家中长期科技发展规划纲要确定了今后科技工作的11个重点领域及其优先主题,对8个技术领域的27项前沿技术、18个基础科学问题及16个重大专项、4个重大科学研究计划等进行了系统安排,明确了国家科技创新的总体目标和“十一五”发展目标。为了全面贯彻规划纲要精神,国家有关部委积极组织制定了一系列重要的科技发展规划,指导和推进科技创新。国家围绕提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,保障重大科技专项等战略性任务顺利实施的根本要求,从研究实验体系、科技公共服务体系、产业技术开发体系、企业技术创新体系和创新服务体系五个层面,对自主创新基础能力建设进行系统设计和前瞻布局,以构筑自主创新能力的物质支撑体系;在生命科学研究、生物技术发展不断取得重大突破,正在孕育和催生新的产业革命的历史背景下,为了加速我国工业化进程,培植生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等战略性新兴产业,对生物产业产业化、规模化、市场化发展进行了系统规划;立足中长期规划纲要,国家从科学技术发展的基本规律和世界科技发展趋势出发,对“十一五”科技发展进行了系统规划,重点对“发挥科技支撑与引领作用”和“加强科技创新能力与制度建设”两个方面进行战略部署,提出要集中力量组织实施一批重大专项,加强关键技术攻关,超前部署前沿技术,稳定支持基础研究,加强科技创新的基础能力建设,进一步深化科技体制改革,大力提升我国科技自主创新能力,支撑和引领经济社会持续发展。基础研究领域,国家坚持“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位,从满足国家目标、促进学科均衡协调发展的要求出发,确定了自然科学方面的源头创新战略、科技人才战略、创新环境战略和卓越管理战略,部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先发展领域。我国农业行政主管部门也围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的重大历史任务,充分发挥科技作为农业发展的第一推动力作用,确定了未来15年农业科技工作“自主创新、加速转化、提升产业、率先跨越”的指导方针,对“十一五”农业科学技术发展、农业生物质能产业等进行了系统规划设计,明确了重点方向和任务,以确保实现“经过15年的努力,农业科技整体实力进入世界前列,促进农业综合生产能力的提高,有效保障国家食物安全”的奋斗目标。
  国家各有关部委出台的这些规划、纲要,明确了“十一五”农业科技自主创新的重点方向和发展目标,提出了重点任务、优先领域、重大专项等,具有很强的指导性和纲领性。希望广大科研管理人员和科研人员认真学习,理解和把握国家科技创新工作的方向、任务和战略目标。鉴于这些文件已在国家政府网站或部委官方网站上正式发布和篇幅所限,本《文件汇编》只列出相关规划名称、文号及文件下载网站链接地址。各单位科研管理人员、科研人员等如需要查阅、参考、学习,请自行到相关网站浏览或下载。
  (一)国家发改委制定的部分科技规划
  1、《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》(国家发展和改革委员会、科学技术部、教育部联合发布,发布时间:2007年2月25日),链接网址:
http://gjss.ndrc.gov.cn/cxtx/zcfg/P020070225561701419624.doc
  2、《生物产业发展“十一五”规划》(国办发[2007]23号),链接网址:
http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/23/content_592879.htm
  (二)科技部制定的主要科技规划
  1、《国家“十一五”科学技术发展规划》(科学技术部发布,发布时间:2006年10月31日),链接网址:http://www.most.gov.cn/tztg/200610/t20061031_37721.htm
  2、《国家重点基础研究发展计划(973计划)“十一五”发展纲要》(国科发计字[2006]433号),链接网站:http://973.epri.ac.cn/html/management/173.html
  3、《国家“十一五”基础研究发展规划》(国科发计字[2006]436号),链接网址:
http://973.epri.ac.cn/upload/doc/20073141059247a.doc
  4、《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》(国科发计字[2006]376号),链接网址:http://most.gov.cn/tztg/200702/P020070213539318425042.doc
   6、《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》(国家科技部、发改委、教育部、财政部联合发布,发布时间:2004年7月3日),链接网址:http://news.ewe.com.cn/special/kejihuiyi/doc/doc1.htm
  (三)国家自然科学基金委制定的部分规划
  1、《国家自然科学基金“十一五”发展规划》(国家自然科学基金委员会五届三次全委会审议以及发展规划制定工作领导小组审定,2006年7月21日发布),链接网址:
http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/fzjh10-1-5/index.htm
  (四)农业部制定的部分科技规划
  1、《农业科技发展规划(2006-2020年)》(农科教发[2007]6号),链接网址:http://img.gsau.edu.cn/200706/20070621024140740.doc
  2、《农业生物质能产业发展规划(2007-2015年)》(国办发[2007]23号),链接网址:http://www.agri.gov.cn/xxlb/P020070705456007024820.doc

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